Решение:
Указ о вольных хлебопашцах 1803 года не привёл к массовому освобождению крестьян по следующим причинам:
- Недостаток средств у крестьян: Освобождение крестьян было возможно только за выкуп, который для большинства крестьян был неподъёмной суммой.
- Нежелание помещиков: Большинство помещиков не были заинтересованы в освобождении крестьян, так как они были основной рабочей силой в их поместьях и источником дохода.
Ответ: Высокая выкупная цена, нежелание помещиков освобождать крестьян.