Ответ:

По фотографии нельзя надёжно прочитать, каких именно правителей нужно сравнить. Если имеются в виду Цинь Шихуанди и Лю Бан (Гао-цзу), то оба укрепляли централизованное государство, но правили по-разному. Цинь Шихуанди проводил жёсткую централизацию и масштабные повинности; суровая политика вызвала недовольство и после его смерти династия Цинь пала. Лю Бан смягчил часть установлений Цинь и снизил тяжесть повинностей, что помогло укрепить власть Хань. Чтобы точно выполнить формулировку задания, нужен более чёткий снимок этой строки.