Решение:
- При Павле I был введен запрет на продажу крестьян без земли. Это было сделано для того, чтобы предотвратить полное обезземеливание крестьян и сохранить их привязку к земле.
- Царь поставил целью, который ограничивал произвол помещиков в отношении лиц (крестьян).
Ответ: крестьян без земли. Царь поставил целью, который ограничивал произвол помещиков