Ответ:

Три крупнейших по площади государства, имеющих с Россией общую границу: Казахстан, Китай и Монголия. Закрасьте их одним цветом.

Соседи второго порядка — государства, которые не граничат с Россией, но граничат с её непосредственными соседями. Подходящие примеры: Индия и Пакистан (граничат с Китаем), Узбекистан и Туркменистан (граничат с Казахстаном), Южная Корея (граничит с КНДР, непосредственным соседом России). Закрасьте их другим цветом. На фото нужные территории и их границы недостаточно чёткие для надёжной проверки раскраски.