Ответ:

Список элементов, по которому нужно выбрать номера, на изображении отсутствует. Поэтому определить номера для пустых ячеек и заполнить таблицу в требуемом формате нельзя. Пришлите фрагмент страницы со списком пропущенных элементов.

Из видимого текста можно восстановить только уже напечатанные ячейки: причины — «Запрет частной торговли», «Рабочий контроль»; предпосылки — «Уничтожение торгово-денежных отношений», «Увольнение старых специалистов, новых не было», «Натурализация и уравнительность в заработной плате». Остальные ячейки без списка достоверно заполнить невозможно.