Решение:
Публично-правовые образования — это субъекты права, созданные на основе публичного права (государство, его территориальные единицы).
В гражданских правоотношениях они могут выступать наравне с частными лицами.
- Государство — является основным публично-правовым образованием.
- Муниципальные образования — также являются публично-правовыми образованиями, обладающими определенной автономией.
- Государство и муниципальные образования — оба эти субъекта являются публично-правовыми образованиями и участвуют в гражданских правоотношениях.
- Государство, а иногда муниципальные образования — это не совсем точно, так как муниципальные образования также являются участниками гражданских правоотношений.
Ответ: в) государство и муниципальные образования.