Ответ:

Объём работы одинаков, поэтому число каменщиков и количество дней обратно пропорциональны.

Всего требуется: 12 · 28 = 336 человеко-дней.

Для второго этажа понадобилось каменщиков: 336 : 16 = 21.

Пригласили дополнительно: 21 − 12 = 9.

Ответ: 9 каменщиков.