Решение:
Административные правоотношения возникают между субъектами, один из которых (или оба) обладает специальной административной правосубъектностью. Это означает, что хотя бы одна из сторон должна быть:
- Органом или должностным лицом исполнительной власти (пункт 2). Эти субъекты наделены властными полномочиями и действуют от имени государства.
- Достижение 18 лет (пункт 1) — это условие общей правоспособности и дееспособности, но само по себе не создает административных правоотношений.
- Юридическое лицо (пункт 3) и некоммерческая организация (пункт 4) могут быть субъектами, но наличие статуса юридического лица не автоматически означает их участие в административных правоотношениях, если они не выступают как органы власти или не взаимодействуют с ними в рамках административного процесса.
Ответ: 2