Ответ:

Теоретический курс по сопоставимой цене котлеты с булочкой: 220 ÷ 5,5 = 40 рублей за доллар.

Сравним фактический курс с теоретическим: 78 ÷ 40 = 1,95.

Ответ: рубль недооценён по отношению к доллару в 1,95 раза.