Выбираем a) cold. В данном предложении нет явного сравнения двух предметов или указания на превосходную степень. Мы просто констатируем факт, что зимой холодно. Если бы было "It is ... than in autumn", то подошло бы "colder". Если бы было "It is ... season of the year", то подошло бы "the coldest".