Ответ:

В вопросе несколько правильных вариантов: по переписи 2010 года население Перми и Саратова было меньше миллиона. Нижний Новгород и Казань имели более миллиона жителей.

Ответ: 2) Пермь и 4) Саратов. В задании, вероятно, допущена ошибка, если предполагался только один ответ.