Ответ:

1) Скидка в рублях: 40 − 38 = 2 рубля.

2) Найдём долю скидки от первоначальной цены: 2 : 40 = 0,05.

3) Переведём долю в проценты: 0,05 · 100% = 5%.

Ответ: 5%.