Ответ:

1. Найдём, сколько книг всего: 12 + 8 = 20.

2. Чтобы на полках стало поровну, на каждой должно быть по 20 : 2 = 10 книг.

3. На нижней полке 8 книг, значит, нужно переложить туда 10 − 8 = 2 книги.

Ответ: 2 книги.