Ответ:

Цифры на фотографии различимы не все достаточно чётко, однако наиболее вероятно, что ими отмечены крайние точки России. По расположению на карте:

  • 1 — западная крайняя точка, Балтийская коса;
  • 2 — остров Ратманова, восточная крайняя точка среди островов;
  • 3 — Новая Земля;
  • 4 — мыс Челюскин, северная крайняя точка материка;
  • 5 — острова архипелага Земля Франца-Иосифа; точный объект по фото неразборчив;
  • 6 — мыс Дежнёва, восточная крайняя точка материка;
  • 7 — неразборчивая метка у восточной окраины карты; по снимку нельзя надёжно определить, к какому объекту она относится;
  • 8 — Курильские острова;
  • 9 — западный объект в районе Балтийского побережья; точное соответствие цифры на снимке неясно.

Для достоверного заполнения легенды цифрами 5, 7 и 9 нужен более чёткий снимок карты крупным планом: на фотографии эти цифры и места, к которым они относятся, неоднозначны.