Ответ:
Принцип составления рядов на фотографии распознаётся не полностью: первое название в 1-м ряду неразборчиво, поэтому однозначно определить все принципы невозможно.
Во 2-м ряду перечислены крупные европейские города, связанные с развитием торговли, ремесла и культуры в Новое время. В 3-м ряду — столицы европейских государств.
Для точного ответа по 1-му ряду нужна более чёткая фотография.
