Ответ:

Принцип составления рядов на фотографии распознаётся не полностью: первое название в 1-м ряду неразборчиво, поэтому однозначно определить все принципы невозможно.

Во 2-м ряду перечислены крупные европейские города, связанные с развитием торговли, ремесла и культуры в Новое время. В 3-м ряду — столицы европейских государств.

Для точного ответа по 1-му ряду нужна более чёткая фотография.