Ответ:

Империя состояла из множества княжеств, городов и других владений, правители которых обладали значительной самостоятельностью. Император зависел от поддержки князей, в том числе курфюрстов, избравших его, а его власть над отдельными землями была ограничена. Постоянные конфликты между императорами и князьями, а также борьба за Италию мешали укрепить единую центральную власть.