Ответ:

1) Речь идёт о Священной Римской империи.

2) Согласие рейхстага требовалось по важнейшим вопросам, а решения принимались путём поиска компромисса, а не большинством голосов. Разногласия между многочисленными участниками могли надолго задерживать принятие решений и мешали императору проводить единую политику.

3) В изображении вопрос обрывается после слов «Какую влиятельную…»: по видимому тексту нельзя определить, что именно требуется назвать или объяснить. Пришлите продолжение вопроса.