Краткое пояснение:
Для ответа на вопрос нужно проанализировать взаимоотношения между императором и подчиненными ему чиновниками, а также причины возникновения «полицейского произвола» в период правления Павла I.
Пошаговое решение:
- Шаг 1: Изучите характер взаимоотношений Павла I с его администрацией. Были ли его указания четкими и однозначными, или допускали двоякое толкование?
- Шаг 2: Рассмотрите понятие «самодурство» в контексте российской бюрократии того времени. Насколько вероятно было злоупотребление властью на местах?
- Шаг 3: Подумайте, как действия отдельных начальников могли искажать или превышать намерения императора.
- Шаг 4: Сформулируйте свое мнение, согласны ли вы с данным утверждением. Обоснуйте свою позицию, приводя возможные исторические примеры или логические рассуждения.
Ответ: Требуется анализ исторических реалий и формулирование аргументированного мнения.