Ответ:

При реформе 1708 года Россию разделили на восемь губерний: Московскую, Ингерманландскую (позже Санкт-Петербургскую), Архангельскую, Смоленскую, Киевскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую.

Во главе губернии стоял губернатор, назначенный царём. Он отвечал за управление, сбор налогов, суд и порядок. Губернии делились на более мелкие части, которыми ведали местные власти. Важнейшие государственные дела решали царь и центральные учреждения, в том числе Сенат и коллегии. Состав и границы губерний позднее менялись. Схемы со страницы 81 на фотографии нет, поэтому описание дано по общей системе управления при Петре I.