Ответ:

В условии обрезан фрагмент сравнения, а также отсутствует таблица 2 с численностью населения. Нельзя определить, требуется ли найти, на сколько население было больше или меньше, и выполнить вычисление. Нужны полный текст задания и таблица 2.