Ответ:

Оценка зависит от того, что считать «душой» государства: единую централизованную власть или общие интересы и институты. Республика действительно была рыхлой конфедерацией, но провинции умели совместно действовать.

ЗаПротив
Провинции сохраняли значительную самостоятельность; решения Генеральных штатов требовали согласования, а разногласия могли затруднять общую политику.Провинции были связаны общими органами управления и заключали совместные решения по важным вопросам внешней политики и обороны.
У провинций и городов были собственные интересы и финансовые возможности, поэтому им было трудно быстро действовать как единому централизованному государству.Общие интересы в защите независимости, морской торговле и сохранении колониальных владений поддерживали сотрудничество.
Споры между провинциями и между сторонниками разных политических сил показывали, что единство республики не было бесспорным.Республика успешно развивала флот и торговлю; в войнах провинции могли объединять ресурсы и военные усилия.

Таким образом, суждение верно лишь отчасти: Республика Соединённых провинций не была единым централизованным государством, однако общие учреждения и интересы помогали ей сохранять политическое и военное единство.