Ответ:

  1. Указ о вольных хлебопашцах дал помещикам возможность освобождать крепостных, однако решение зависело от воли самих помещиков.
  2. За всё правление Александра I были освобождены только 47 153 крестьянина — менее 0,5% крепостных. Следовательно, реформа почти не изменила положение основной массы крестьян.
  3. Даже к 1858 году число освобождённых по этому указу превысило 150 000 человек, но составило лишь около 1,3% крепостных.
  4. Незначительные показатели объясняются необязательностью указа, выкупом и зависимостью крестьян от условий, устанавливаемых помещиками.

Ответ: реформа имела ограниченный характер и не решила крестьянский вопрос; крепостное право сохранилось, а большинство крестьян не получило свободы.