Ответ:

Переведём величины в одинаковые единицы.

38 мм < 4 см, потому что 4 см = 40 мм.

5 дм < 1 м, потому что 1 м = 10 дм.

1 см 8 мм < 20 мм, потому что 1 см 8 мм = 18 мм.

23 мм > 2 см, потому что 2 см = 20 мм.