Ответ:

Один из возможных вариантов заполнения. В каждой строке количество точек соответствует записанному числу; числа и количества точек удовлетворяют знаку сравнения. Варианты можно выбирать и иначе, если условие сравнения сохраняется.

МеньшеРавноБольше● ● (2)<● ● ● ● ● (5)● ● ● (3)<● ● ● ● (4)● ● ● (3)<● ● ● ● (4)● ● ● (3)=● ● ● (3)● ● (2)=● ● (2)● ● ● ● ● ● (6)=● ● ● ● ● ● (6)● ● ● ● ● ● (6)>● ● ● ● (4)● ● (2)>● (1)● ● ● ● (4)>● ● ● (3)