Решение:
Азовская губерния была образована в 1708 году в ходе административной реформы Петра I. В разные периоды ею управляли разные лица, но одним из наиболее известных и значимых руководителей был Фёдор Алексеевич Головин.
- Ф.А. Головин активно участвовал в проведении реформ Петра I, в том числе и в управлении вновь образованными территориями. Он был одним из тех, кто стоял у истоков создания новой системы управления.
- Ф.М. Апраксин также занимал важные посты, но более известен как адмирал и командующий флотом.
- А.С. Шеин был выдающимся военачальником, но его основная деятельность пришлась на более ранний период и связана с Азовскими походами.
- А.Д. Меншиков был сподвижником Петра I, но его основная деятельность была связана с другими сферами управления и более поздним периодом.
Ответ: а) Ф.А. Головин;