Ответ:

Перевод задания: Раскройте скобки, употребив глаголы в подходящих временах.

В вопросе не указан исполнитель действия; для грамматически полного предложения добавлено подразумеваемое местоимение you.

How long had you been working in the garden by the time the rain started?

Как долго ты работал в саду к тому времени, когда начался дождь?