Ответ:

Принцип «хлеба и зрелищ» означал сочетание материальной поддержки населения с массовыми развлечениями. Бесплатное или льготное зерно помогало снабжать продовольствием бедных жителей Рима, а гладиаторские бои и другие публичные зрелища отвлекали толпу и давали ей возможность выплеснуть недовольство.

Такая политика помогала правителям поддерживать популярность и общественный порядок, а также снижала вероятность массовых волнений. Зрелища и раздачи не были единственной причиной политической пассивности: на неё влияли и другие обстоятельства. Однако они могли способствовать тому, что часть горожан меньше участвовала в политической жизни и сильнее зависела от власти, обеспечивавшей раздачи и развлечения.