Решение:
- Last year the plant (fulfil) the plan by the end of November.
- fulfilled. Объяснение: Действие произошло в конкретный период в прошлом (прошлый год, к концу ноября). Используем Past Simple, так как акцент на завершенности действия в прошлом, а не на его длительности или связи с другим прошлым действием.
Ответ: Last year the plant fulfilled the plan by the end of November.