Ответ:

  1. Германия и Италия исторически были раздроблены на множество самостоятельных государств. Венский конгресс не объединил их: в Германии был создан Германский союз отдельных государств, а Италия оставалась разделённой на королевства, герцогства и области.
  2. Объединению мешали политические противоречия и вмешательство других держав: Австрия стремилась сохранять влияние в германских и итальянских землях, а Пруссия и Австрия соперничали за ведущую роль в Германии.