Ответ:

  1. После Тридцатилетней войны Вестфальский мир 1648 года закрепил политическую раздробленность германских земель: множество княжеств и других владений сохраняли самостоятельность.
  2. Местные князья стремились удержать собственную власть и не желали подчиняться единому правителю. Ослабление императора Священной Римской империи не позволяло объединить эти земли.

Ответ: германские земли оставались раздробленными, а власть императора была недостаточно сильной для их объединения.