Ответ:

Первый флаг — Нидерландов, страна является членом НАТО. Третий флаг по расположению полос похож на флаг Франции, также являющейся членом НАТО. Второй флаг на снимке похож на флаг Ливана, не являющегося членом НАТО; четвёртый — на флаг России, не являющейся членом НАТО.

На фотографии оттенки флагов неразличимы, поэтому идентификация по одному лишь расположению полос может быть неточной.

Ответ: Нидерланды и Франция — члены НАТО.