Ответ:
Описание свидетельствует о массовой бедности и социальном неравенстве в Великобритании XIX века. Многие рабочие жили в крайней нужде, в антисанитарных условиях и не имели даже необходимой одежды.
Параграф, на который ссылается вопрос, на изображении не приведён, поэтому точно установить названную там меру нельзя. Вероятно, речь идёт о реформе законодательства о бедных и работных домах: помощь нуждающимся предоставляли в условиях, намеренно сделанных суровыми, чтобы люди обращались за ней лишь в крайнем случае. Такая политика не устраняла причины бедности, а усиливала страдания бедных семей.
Для точного ответа на второй вопрос нужно сверить его с текстом параграфа.
