В предложении «Затем пришедшие с востока купцы предложили заключить мир» слово «заключить» является частью составного глагольного сказуемого «предложили заключить». Сказуемое обозначает действие, которое подлежащее (купцы) предлагает совершить.
Ответ: С) дополнения