Ответ:

Перевод задания: Когда приехала полиция, воры ____ уже несколько минут.

had been running (бежали). Past Perfect Continuous показывает действие, которое продолжалось некоторое время до другого события в прошлом — приезда полиции.

Когда приехала полиция, воры уже несколько минут бежали.