Масштаб показывает, во сколько раз уменьшено изображение на карте по сравнению с местностью. Если 1 см на карте соответствует 25 км в реальности, то нам нужно перевести километры в сантиметры.
\( 25 \text{ км} = 25 \times 1000 \text{ м} = 25000 \text{ м} \)
\( 25000 \text{ м} = 25000 \times 100 \text{ см} = 2 500 000 \text{ см} \)
Таким образом, масштаб 1:2 500 000.
Ответ: 1:2 500 000