Ответ:
Империей управлял сам Карл Великий. Территория была разделена на области и графства, во главе которых стояли назначенные правителем графы. В приграничных районах создавались марки, которыми управляли маркграфы. Посланцы императора проверяли деятельность местных правителей и исполнение его распоряжений.
