Ответ:
Чтобы орошать поля, нужно было строить и ремонтировать каналы и дамбы, распределять воду и согласовывать работу многих людей. Для этого требовались общие правила, руководители и сбор ресурсов. Постепенно сложились органы управления и государственная власть.
