Ответ:

Государства помогали управлять многочисленными поселениями и распределять запасы. Кроме того, строительство и поддержание ирригационных каналов требовали совместной организации труда.

Ответ: усложнение управления большими поселениями и распределения запасов; необходимость совместно строить и поддерживать оросительные каналы.