Ответ:

Если 28 учеников составляют 5% от общего числа учеников, то чтобы найти 1% учеников, нужно разделить 28 на 5.

\[ \frac{28}{5} = 5.6 \]

Теперь, чтобы найти 100% учеников, нужно умножить 5.6 на 100.

\[ 5.6 \times 100 = 560 \]

Ответ: 560