Ответ:

Соотносим каждую группу с тем, чьи потребности описаны:

  1. Индивидуальные — потребности отдельного человека: еда, одежда, жильё и общение (4).
  2. Коллективные — потребности трудового коллектива, в частности в квалифицированном руководстве (3).
  3. Общественные — потребности общества в порядке, охране окружающей среды, снижении преступности и благосостоянии (5).
  4. Потребности государства — пополнение бюджета и неприкосновенность границ (1).

Пункт 2 описывает рациональное использование ресурсов и потребности в благах и услугах; он не образует отдельной пары среди четырёх указанных видов и, вероятно, приведён как лишний вариант.

Ответ: А–4, Б–3, В–5, Г–1.