Ответ:
Мария Терезия провела реформу образования: при ней была введена обязательная начальная школа и создана многоступенчатая система образования. Среди различимых на фото вариантов правильным выглядит «Создание многоступенчатой системы образования».
Ответ: создание многоступенчатой системы образования.
