Ответ:

Филькина грамота — это документ, письмо или распоряжение, не имеющее реальной силы и значения; также так называют неграмотно составленную, ненужную бумагу.

Секретарь принёс начальнику документ, но тот оказался без подписи и печати. Начальник назвал эту бумагу филькиной грамотой и попросил оформить её правильно.