Ответ:

1) Во второй витрине лампочек на 3 меньше, чем в первой:

21 − 3 = 18 (лампочек).

Найдём количество лампочек в двух витринах:

21 + 18 = 39 (лампочек).

Ответ: в двух витринах 39 лампочек.

2) Чтобы получить ответ 28 л., заменим предметы и единицу счёта: вместо «лампочек» — «литров», вместо «в одной витрине магазина» — «в одной ёмкости», вместо «в другой» — «в другой». Тогда получится задача: «В одной ёмкости 21 л, а в другой — на 3 л меньше. Сколько литров в двух ёмкостях?» Решение: 21 − 3 = 18 л; 21 + 18 = 39 л, а не 28 л. Следовательно, при неизменных числах 21 и 3 получить ответ 28 л заменой только слов невозможно: сумма первого количества и второго, которое на 3 меньше, равна 39. Чтобы ответ был 28 л, требуется изменить числовые данные либо условие сравнения.