Решение:

Для решения задачи нам нужно вычислить стоимость набора продуктов в каждом городе и сравнить их.

1. Тверь:
   • 2 батона хлеба: 2 * 28 = 56 руб.
   • 3 кг картофеля: 3 * 18 = 54 руб.
   • 1,5 кг говядины: 1,5 * 380 = 570 руб.
   • Общая стоимость: 56 + 54 + 570 = 680 руб.
2. Липецк:
   • 2 батона хлеба: 2 * 33 = 66 руб.
   • 3 кг картофеля: 3 * 24 = 72 руб.
   • 1,5 кг говядины: 1,5 * 400 = 600 руб.
   • Общая стоимость: 66 + 72 + 600 = 738 руб.
3. Барнаул:
   • 2 батона хлеба: 2 * 35 = 70 руб.
   • 3 кг картофеля: 3 * 26 = 78 руб.
   • 1,5 кг говядины: 1,5 * 420 = 630 руб.
   • Общая стоимость: 70 + 78 + 630 = 778 руб.

Сравниваем общую стоимость набора в каждом городе: Тверь (680 руб.), Липецк (738 руб.), Барнаул (778 руб.). Наименьшая стоимость набора в Твери.

Ответ: Тверь