Ответ:

Проблема: соотношение народного суверенитета и монархической власти; вопрос о том, кто является источником верховной власти в государстве.

В Конституции Испании 1812 г. верховенство обосновывается идеей народного суверенитета: нация сама учреждает основные законы, а государство должно сохранять и защищать права граждан.

В противоположной позиции верховенство монарха объясняется традицией, божественным происхождением его власти и необходимостью прямой связи между государем и народом без посредников.

Вывод: один документ выражает либерально-конституционный взгляд, а другой — монархический и традиционалистский.