Правильный ответ: 1) Верховный тайный совет
Обоснование: Верховный тайный совет был создан в 1726 году при Екатерине I и активно действовал при Анне Иоанновне, фактически управляя страной. Коллегии появились при Петре I, а земства — во второй половине XIX века.