В данном случае, заполняя пропуск, мы должны подобрать слово, которое будет обозначать меру ответственности за административное правонарушение. Таким словом является наказание.
Полностью предложение звучит так: Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения.
Ответ: наказание