Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации, акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы так, чтобы каждый участник налоговых отношений знал, когда, как и в каком размере он должен исполнять обязанность по уплате налога или сбора.
Акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, увеличивающие размеры налогов и (или) сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за налоговые правонарушения, изменяющие иные элементы налогообложения или налоговый контроль, вступают в силу не ранее чем через один месяц после уведомления о них в официальном порядке и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу и (или) сбору.
В то же время, законы, устанавливающие новые налоги и сборы, вводят новые виды налогов, имеют обратную силу только в случаях, когда это прямо предусмотрено федеральным законом.
Исходя из этого:
Ответ: могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это