Александр Александрович Щербачёв родился в 1858 году в Москве в купеческой семье. Окончил Московское училище живописи, ваяния и зодчества, а затем Академию художеств в Петербурге. В 1886 году городской голова П. Алабин пригласил Александра Щербачева в Самару. В последующие 10 лет Щербачев занимал должность городского архитектора. Он построил более 30 домов, преобразивших облик Самары.
В 1894 году по поручению городской управы Щербачёв проводил осмотр здания, в котором размещалась первая пожарная часть, на Саратовской улице. В то время Щербачев начал разработку проекта первой пожарной части. Для него было выбрано место на Полицейской площади (ныне Хлебная площадь) между Александровским садом и старым театром. К 1904 году строительство здания было завершено.