Для решения задачи составим пропорцию:
28 секунд - 21 пакет
40 секунд - x пакетов
Чтобы найти x, воспользуемся правилом пропорции:
$$x = \frac{40 \cdot 21}{28}$$
Сначала сократим дробь на 7:
$$x = \frac{40 \cdot 3}{4}$$
Теперь сократим дробь на 4:
$$x = 10 \cdot 3$$
$$x = 30$$
Таким образом, автомат наполнит **30 пакетов** за 40 секунд.